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自2011年10月起，美欧相继对我国的光伏产品实施“双反”，这使产量居世界第一，出口占总量90%的中国光伏产业遭受重创，许多生产光伏产品的企业相继停产，不少企业濒临破产倒闭，一度“朝阳”的光伏产业很快成了“问题”产业。在此背景下，中国光伏产业何去何从，包括光伏在内的整个太阳能产业怎样才能健康有序地发展，成了政府、企业和每个关心太阳能产业发展的个人共同关注和思考的问题。笔者认为：认清太阳能产业的发展方向，采取正确的激励和扶持方法，引导企业有序竞争是整个太阳能产业发展的健康之路。
如果不考虑这两方面因素，就现有的光电转换效率而言，光伏产业是不值得鼓励，更不应该大规模地发展的。然而在我国，从2001年开始，在短短的十年间，靠着国家的鼓励和扶持，光伏产业快速发展，异军突起，一跃成为世界生产大国，产量高居世界第一。但产量上去了，技术却少有进步，光电转换率仍然只能达到百分之十几，同时，大量的原材料依赖进口，生产出的产品大量销往欧美，年出口量占总量的90%，真正消化在国内的产品仅占10%左右，这让别国节约了不少能源，本国不仅节能甚少，而且增加了能耗和污染。
这里不仅要问，我国发展光伏产业到底为了什么？有人说，为了做大光伏行业，让企业赚钱，为国家创汇。但据近期报道，我国最大的十家太阳能公司资产负债表上，债务累计达到175亿美元（约合人民币1114亿元），表明整个行业负债累累，已接近破产的边缘，说明企业也没能赚到钱。这让我想到农村的一句俗语，叫做驼子摔跤，两头不着。从我国光伏发展的历史和现状不难看出，我们的企业对太阳能产业的发展方向认识不清，盲目地扩张，同质化地生产，造成产能严重过剩，企业之间开始无序竞争，光伏行业如此，太阳能热水器行业也是如此，欧美的“双反”只是让我国光伏产业垮得更早一点而已。
太阳能利用大致可分为光伏利用和光热利用二大类，光热利用又可细分为光热发电、光热供能；光热供能中又可细分为工业光热供能和民用光热供能。光伏利用是将光直接转换为电，表现形式是增加了能源，这种直接转换电能的特点虽被许多国家看好，但现有的技术转换率低，设备成本和运营成本高，离开政府扶持，生产企业难以发展壮大，而政策过度扶持又会造成企业同质化扩张，造成产能过剩，引发无序竞争。因此，光伏产业在现有技术没有实质进步的情况下，不是最好的太阳能利用形式和发展方向。光热利用是将光热聚集起来用以发电或供用户使用，让用户减少常规能源消耗。表现的形式是既可新增能源也可节约能源。
目前光热利用领域中，光热发电还处于试生产阶段；工业光热供能还处于发展空白；民用光热供能中冬天光热供暖和夏天制冷也还处于待开发阶段，只有太阳能热水器推广使用的较好，解决了夏天洗澡热水问题。整个光热利用领域就象一座冰山，目前只有太阳能热水器这一小角露出了水面，被大家所熟知。因此，一说到光热利用，人们马上想到的就是太阳能热水器，而当前太阳能热水器大多是全玻璃真空管热水器，集热温度在一百度以内，只能用于洗浴，不能用于其他领域；使用的方式又多为分散式使用，节约能源多少难以计量，所以，光热利用的发展空间和发展前景常常不被人们认识。
随着金属内管式太阳能真空管的出现，及下一步“免跟踪W型反射面聚光器”的产品化，在不聚光的情况下，集热温度能够达到100度以上，有的甚至达到或超过200度，这就使得光热利用适用的范围大大扩张。在民用上，不仅能满足冬天洗澡，还能实现冬季室内供暖，夏季室内供冷；工业上，能满足80至200度之间的诸如造纸烘干、茶叶、烟叶加工等方面的供热，而这个温度区间的年供热总量目前占整个工业年供热总量的20%左右，相当于4亿吨标准煤的能耗，因此，光热利用的发展空间很广，发展潜力巨大。如果南京微阳公司孟宁博士的低温发电技术研发成功，将太阳能供热与发电相结合，其效率会更高，用途会更广，前途会更好，而且光热发电与我国现有电网的亲和力更好，并网更易。综合光伏、光热现有的技术和运用领域的分析可以看出，光热利用应该是今后太阳能产业发展的主要方向，以光热利用为主，光伏发电为辅才是我国太阳能产业发展的正确方向。
重点扶持企业，会使行业内盲目扩张，造成产能过剩，引发无序竞争；重点扶持用户，会促进更多的用户使用太阳能产品，产品使用的越多，太阳能采光面积越大，发电或节电也就越多。在这一点上，国家将太阳能热水器作为家电下乡补贴产品，让利给用户，鼓励农民多安装太阳能热水器取得了明显效果；如果下一步在光伏救赎中能将分布式用户作为扶持重点，必将大大推动我国光伏产品的自用率，进而带动光伏企业有序发展；而在最有发展潜力的光热利用领域中也将用户作为补贴重点，必能有效促进光热产业发展和壮大，进而有力推动整个太阳能产业健康有序地发展。
