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根据国家能源局统一部署，省能源局2022年2月印发《安徽省能源局关于推进整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点实施方案的通知》，加快推进我省屋顶分布式光伏发展。截至今年6月底，全省分布式光伏装机1540万千瓦，居全国第6位。其中，2021年、2022年、2023年上半年分别新增分布式光伏装机216万、330万、450万千瓦，占全省新增光伏发电装机的64%、74%、84%，分布式光伏已成为我省光伏发电新增装机的主力。我省分布式光伏装机快速增长，在扩大我省新能源应用规模同时，部分市县也出现了项目管理不规范、无序开发影响电网运行安全、集中式光伏电站项目拆分为分布式项目备案等问题。个别地方无故不备案、无故不开具房屋产权证明等现象时有发生，群众和企业反映强烈，省委主要负责也曾就光伏开具房屋产权证明难的问题作出批示要求。在充分调研和广泛征求意见的基础上，印发实施《通知》，有利于维护公平公正的分布式光伏发展环境，有利于保护群众和企业合法合规权益，有利于保障电网运行安全。《通知》主要内容包括加强并网规模管理、开展电网承载力评估、规范电网接入管理、加强建设并网管理、提升接入消纳能力、建立健全监督机制等7个部分。
小于6兆瓦的地面光伏电站和其他地面光伏电站一样，要办理用地、电网接入等相关手续，建成后全额上网同样也需要电网的接入消纳空间。为保障公平和避免企业违规拆分，省能源局按照国家和省相关文件要求，结合安徽实际并借鉴兄弟省份做法，将此类项目纳入建设规模管理。同时考虑到政策缓冲期等情况，明确《通知》印发前已备案的小于6兆瓦的地面光伏电站暂不纳入建设规模管理，落实电网接入消纳条件后可开工建设，今年底前应并网，未并网的比照新增项目管理。特别强调的是，该规模管理政策调整不影响项目办理备案，各地发展改革委可对地面分布式光伏电站项目正常备案。
1.分布式光伏项目实行属地备案管理，地市级或县级能源主管部门应严格执行《企业投资项目核准和备案管理办法》的规定及时办理备案，不得暂停或变相停止项目备案，擅自增加备案前置条件。2.自然人全款购模式户用光伏项目由电网企业代自然人向当地能源主管部门申请备案；其他分布式光伏项目由屋顶产权所有人自主选择投资开发企业后，由投资开发企业申请备案。3.各级能源主管部门在备案文件中应尽到告知义务，提醒项目单位在项目开工建设前，依据相关法律、行政法规规定办理相关报建手续，落实电网接入条件。4.根据《企业投资项目事中事后监管办法》，项目自备案后2年内未开工建设或者未办理任何其他手续的，项目单位如果决定继续实施该项目，应当通过在线平台作出说明；如果不再继续实施，应当撤回已备案信息。经提醒后仍未作出相应处理的，备案机关应当移除已向社会公示的备案信息，项目单位获取的备案证明文件自动失效。
参考国家能源局《分布式电源接入电网承载力评估导则》（DL/T 2041-2019）（以下简称《导则》），根据所属区域的分布式电源出力、电网设备运行限值等参数，测算出分布式电源可接入容量。根据客观测算结果，评估电网承载力等级，由低到高分为绿色、黄色、红色三类区域。对于标记红色的区域，如果再接入新的电源，将会影响电网安全稳定运行，暂不接入新的电源。标记黄色的区域，已经出现了发电功率倒送，如果接入新的电源存在影响电网安全稳定运行的可能性，需暂缓分布式电源接入，若评估分析通过可正常接入。标记绿色的区域，分布式电源可以正常接入。
