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光照资源充沛的中东及北非地区，万亿级光伏市场渐次成型。也因此，中东及北非地区如今已然成为中国光伏行业“出海”的关键选项乃至首选之地，其中，最值得关注的是埃及。埃及是最早加入共建“一带一路”倡议的国家之一，伴随着埃及正式成为金砖国家新成员，中国与埃及的经贸合作势必走深走实。特别值得一提的是，在共建“一带一路”绿色发展理念引领之下，通过携手共建“一带一路”光伏合作项目，“出海”的中国光伏产业，正在并将继续助力埃及电力能源结构的转型与升级。
构建以天然气发电为主，可再生能源供电为补充的绿色低碳新型电力系统，成为埃及的明智之选。光伏发电系统中，组件成本占到2/3，组件成本高低直接影响到发电的综合成本。2009年之后，中国光伏企业的生产成本大幅降低，光伏发电1元人民币时代提前到来，而这也成为光伏产业在第三世界国家大发展的重要拐点。光伏产业上游端的硅料制备、硅片生产通常需要消耗大量的电量，惟有拉低电力成本，硅料、硅片生产成本自然也就越低。目前，中国新疆地区多晶硅生产企业的平均电价为0.24元/kWh，部分多晶硅生产企业的电价甚至低至0.10元/kWh。
埃及政府支持光伏产业发展的政策主要体现为招商引资性质，比如提供价格低廉的土地，给予一定税收减免等。埃及发展光伏产业，要整体考量供给、需求、市场、产业四方面的问题，才能制定出稳态化、长期化、高质量的光伏经济政策，而不是通常意义上通过光伏去圈地和招商。惟其如此，才能在现行政策的落地过程中减少任性的成分，以理性政策指导光伏产业务实实践。从立法为保证，以政策为驱动，以需求为导向，是光伏产业稳健发展的必然要求。比如上网电价、上网协议等等，都需要法治方式加以确认。
提供以光伏为代表的清洁能源是政府的责任，重点是形成供给与需求的市场化契约关系。需求决定供给，供给影响需求，对于光伏产业而言，需求在前，供给在后。供给前置，需求滞后，就会产生严重的过剩。2010年之前数年，中国光伏产业一直面临这样的悖论：地方政府的强驱动，国内市场的弱需求。严重依赖外需，内需市场乏力，是中国光伏产业发展的教训。也因此，埃及发展光伏产业，吸引外部投资固然重要，关键还是在于国内需求侧的激活。需求侧的激活，才能改善民生，拉动经济。对于埃及而言，应该把更多的政策特别是有限的资金用于激活、培育光伏市场，通过补贴下游端的光伏消费，来拉动上游端的稳定供给。市场需求的激活，才能开启埃及国内新能源消费的广阔天地。
