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12月16日，上海市发展和改革委员会发布《关于做好上海市分布式光伏项目管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），其中指出，鼓励电网企业、分布式光伏项目投资主体根据产权分界点确定投资界面划分，依产权关系分别加强对公共电网、用户内部电网的投资建设与改造升级，实现新建分布式光伏项目接入电网企业调度控制系统、负荷管理系统，接受统一调度、监测，实现“可观、可测、可调、可控”，提升分布式光伏发电接入电网承载力和调控能力。
《通知》明确，按照“谁投资、谁申请”的原则，自然人自行投资的户用光伏项目，电网企业应按规定代自然人向项目所在地的区级投资主管部门或市政府确定的机构备案，原则上代为备案工作应在并网验收前完成。非自然人利用居民住宅屋顶或宅基地场址资源投资的户用光伏项目由投资企业向区级投资主管部门或市政府确定的机构备案，鼓励各区结合实际制定投资企业与场地产权方的协议(合同)范本。工商业分布式光伏项目按现有规定做好备案管理。所有分布式光伏项目应在备案文件中明确直流侧和交流侧容量。
