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在新一轮开发园区改革中，我市各开发园区聚焦“人”这个核心要素，深化干部人事改革，畅通园区干部交流渠道，按照能上能下、能进能出原则，支持园区跨区域选拔优秀干部，实行交叉任职，推动“好人好马进园区”。全市各开发园区服务经济一线%，薪酬分配向项目招引攻坚和急难险重岗位倾斜，有效提升抓招商、促发展的主动性和高效性。坚持“政企分离、管运分开”原则，深入推进“管委会+公司”模式，进一步理顺区内与区外、区内各功能板块、管理与服务的关系，促进园区管理运营工作更好适应最新形势、体现先进理念。
事实证明，招大引强的改革魄力正转换成开发园区的发展动力。今年以来，我市坚持以项目建设为抓手，推动园区重大项目密集开工、建成投产。探索扶持产业链式集群发展机制，结合全市打造“7+3”先进制造业集群，根据产业基础一体化定位、特色化发展方向，绘制产业链图、技术路线图、区域分布图并制定重点企业清单、政策清单等，引进和培育链主企业和龙头骨干企业，引领产业链提能升级。落实全员提供信息、专业化洽谈攻坚、分层次领导推进等招商机制，拓展产业链招商、驻点招商、委托招商、基金招商等招商模式，持续提升招商服务质效。健全项目分析研判机制，在源头把控项目招引质量，引进培育链主企业、骨干企业，实现50亿元重特大项目建设新突破。拓宽优质资源集聚路径，系统开展人才引进方式、培育模式、评价机制等改革，积极打造科技孵化器、众创空间、重点实验室、产学研合作等各类创新载体，广泛汇聚人才、科创、信息等优质资源。滚动实施“千企技改”工程，加快5G、工业互联网等技术与传统产业融合应用，推动传统产业实现动能转换，培育一批专精特新“小巨人”企业和瞪羚企业、独角兽企业。
江苏众力光伏有限公司投资10.5亿元的高效太阳能电池组件二期项目实现土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、图审合格证、施工许可证“五证联发”，开创了涟水县“零跑腿”“五证联发”的先河。涟水经济开发区投资项目代办员到企业挂职锻炼，开展保姆式服务，用实际行动丰富拓展“涟快办”营商环境品牌，为企业提供“极简申报”“极速审批”“极优服务”，确保投资主体在20日内办结各类手续，为全县项目建设按下“快进键”。
改革赋能，厚植“近悦远来”营商沃土，为全市开发园区经济腾飞插上翅膀。近年来，我市加快实施全链赋权改革，15个市级部门的95个审批事项全面下放至开发园区。各开发园区拓展应用“五证联发”“拿地即开工”“数字化联合图审”等改革成果，大幅提升项目审批效率，确保赋权事项“放得下”“放得稳”，基本实现“区内事区内办”。探索扶持产业链式集群发展机制，强化项目建设“五新”全生命周期管理，开展10亿元以上项目“一企一策”和“直通车”服务。坚持产才同招同引，系统开展人才引进方式、培育模式、评价机制等改革，搭建公共创新平台和产业投融资平台，汇聚人才、科创、信息等优质资源，发展新质生产力。对土地等园区急需、与工业企业发展相关以及难以承接的审批事项，创新采取委托审批、分支机构审批等方式，实现市场准入和投资建设审批全链条赋权。实行行政审批“不同意”事项报备等制度，推行“四即”快速审批、“桩基先行”分段审批等模式，推动审批、监督和执法有效衔接，确保“放得下、接得住、管得好”。
